Индекс гражданств мира

Не каждое гражданство имеет одинаковую ценность. Паспорт одной страны дает возможность путешествовать без визы по всему миру, получать качественное бесплатное образование и социальные льготы, паспорт другой — не предлагает всех этих преимуществ. Оценить качество того или иного гражданства позволяет Индекс гражданств мира, разработанный экспертами индустрии — швейцарской консалтинговой компанией по вопросам планирования местожительства Henley & Partners совместно с профессором Димитрием Коченовым. Индекс ранжирует гражданства на основе объективных показателей и обновляется ежегодно, позволяя увидеть развитие ценности гражданств в динамике. Посмотрим, какие изменения произошли в рейтинге за последний год.

Текст: Полина Кулешова

Индекс гражданств мира (The Henley & Partners — Kochenov Quality of Nationality Index, QNI) составлен на основе анализа 195 гражданств мира за период с 2012 по 2016 год. В Индексе учитываются внешние и внутренние факторы, влияющие на качественные показатели того или иного гражданства. К внутренним относятся масштаб экономики страны, развитие человеческого потенциала, общественный порядок и стабильность, к внешним — безвизовый доступ для временных поездок и возможность безвизового проживания и работы в других странах. При этом используются не субъективные оценки, а авторитетные международные исследования. Например, для определения масштаба экономики были привлечены данные Международного валютного фонда (МВФ) по доле валового внутреннего продукта страны в мировом ВВП по паритету покупательной способности.

«QNI кардинально отличается от абсолютного большинства прочих индексов и рейтингов, в которых оцениваются непосредственно лишь государства, т. е. суверенные территориальные единицы. В современных условиях глобализации зачастую именно гражданство, а не государство определяет диапазон потенциальных возможностей и чаяний людей, простираясь далеко за пределы родной страны: государственные границы не способны ограничивать амбиции и ожидания», — говорит Димитрий Коченов, один из ключевых специалистов по вопросам европейского гражданства в мире. Первое место в рейтинге по итогам 2016 года, как и в пяти предыдущих, досталось Германии (82,7%). Второе место разделили Франция и Дания, далее следуют Исландия, Швеция и Норвегия. В целом десятка лидеров существенно не изменилась с прошлого года. Из нее выбыли Ирландия и Бельгия, на смену которым пришли Испания и Италия. Замыкают список Центральная Африканская Республика (16,3%) и Афганистан (14,6%). Что касается стран СНГ, в тройку лидеров вошли Россия, Молдавия и Казахстан. В обновленном Индексе Россия получила 39,7%, заняв 63-ю позицию в мировом рейтинге. Годом ранее она находилась на 60-м месте, однако показатель был ниже — 37,4%.

В связи с недавними визовыми послаблениями в Шенгенской зоне значительно улучшился общий рейтинг и ценность гражданств Колумбии и Перу, а также пяти государств Карибского бассейна (Доминика, Гренада, Сент-Люсия, Сент-Винсент и Гренадины, Тринидад и Тобаго). Поскольку изучались данные за 5 лет, можно увидеть изменения ценности гражданств за весь этот период. Колумбия, Эквадор, Хорватия, Гренада и Сент-Люсия стали рекордсменами роста в рейтинговой таблице, в то время как Сирия, Ливия, Украина¹ и Азербайджан потеряли свои позиции. Россия улучшила свой показатель в рейтинге на 4,9%. 

Можно ли получить гражданство с большими возможностями?

Гражданство, полученное при рождении, не всегда является единственно возможным. Многие страны признают двойное гражданство, поэтому сегодня можно стать обладателем паспортов нескольких стран одновременно, причем абсолютно легально. У деловых людей и успешных бизнесменов есть возможность инвестировать в экономику страны и взамен получить гражданство с высокой ценностью. 

Гражданство через инвестиции

В мире есть всего несколько инвестиционных программ, которые позволяют сразу же получить гражданство и паспорт страны без длительного проживания в качестве резидента. Эксперты рекомендуют только надежные государственные программы, поскольку в них учитываются интересы инвесторов и страны нового гражданства. Чаще всего к инвесторам предъявляются более мягкие требования по сравнению с другими претендентами на гражданство, например, не требуются знание государственного языка или обязательное проживание на территории страны.

МАЛЬТА, которая находится на 25-м месте в Индексе (максимально высокое качество гражданства), дает возможность инвесторам получить европейский паспорт (а с ним и все его преимущества) за вложения от EUR 1 млн. По условиям программы Individual Investor заявитель должен сделать безвозмездный взнос EUR 650 тыс. в Фонд национального развития, купить недвижимость на сумму не менее EUR 350 тыс. (или арендовать жилье с ежегодной арендной платой не менее EUR 16 тыс.) и инвестировать EUR 150 тыс. в государственные облигации Мальты на 5 лет. Сроки получения гражданства — около 14 месяцев. По итогам государственного тендера исключительное право на оказание услуг по разработке, реализации и международному продвижению программы инвестиционного гражданства для индивидуальных инвесторов Республики Мальта (Individual Investor Program, IIP) предоставлено компании Henley & Partners.

Вторая популярная программа получения гражданства через инвестиции — на КИПРЕ (26-е место в Индексе). Минимальный размер инвестиций для кандидатов на паспорт страны — EUR 2 млн. Размер необходимых инвестиций был сокращен более чем вдвое (с EUR 5 млн) в ноябре 2016 года. Самой популярной формой инвестиций остается покупка недвижимости или земли под строительство. Программа Кипра дороже мальтийской, но сроки получения гражданства значительно меньше — 6 месяцев. Кроме того, теперь в программе могут на определенных условиях (покупка дополнительной недвижимости) участвовать родители основного заявителя. Паспорта Мальты и Кипра позволяют жить, учиться, работать и вести бизнес во всех странах Европейского союза.

КАРИБСКИЕ СТРАНЫ — Антигуа и Барбуда, Сент-Китс и Невис, Гренада — пользуются устойчивой по популярностью. С января прошлого года начала действовать программа инвестиционного гражданства на Сент-Люсии. Карибские паспорта интересны тем, что открывают возможность посещать без визы многие страны мира, в том числе все страны Шенгенской зоны. Минимальный порог инвестиций для участия в программах значительно ниже, чем в Европе.

Например, стать гражданином АНТИГУА и БАРБУДЫ можно за невозвратный взнос в государственный фонд в размере от USD 100 тыс. Также предусмотрен вариант возвратных инвестиций — от USD 400 тыс. в один из утвержденных объектов недвижимости. Антигуа — остров с развитой инфраструктурой и рынком недвижимости, поэтому чаще всего выбор инвесторов падает на приобретение недвижимости. Особенностью программы является необходимость провести на островах минимум 5 дней в течение первых пяти лет действия паспорта.

Получить паспорт ГРЕНАДЫ могут иностранные граждане, готовые приобрести недвижимость стоимостью от USD 350 тыс. или сделать взнос USD 150 тыс. в Национальный фонд преобразования Гренады. Существенным преимуществом этой программы является возможность безвизового въезда в Китай, а также возможность получить право жить, работать и учиться в США по визовой программе E-2 (без обязательств становиться налоговым резидентом).

Новая программа СЕНТ-ЛЮСИИ — одна из самых доступных карибских программ. Получить гражданство страны можно за невозвратный взнос в размере USD 100 тыс. (для одного заявителя). Размер необходимых инвестиций в недвижимость также ниже, чем в других странах региона, — от USD 300 тыс.

Вид на жительство через инвестиции

Некоторые инвесторы не могут или не хотят получать второе гражданство, поэтому для них может быть интересно получение вида на жительство, например в одной из европейских стран. Основные факторы, которые учитываются при выборе программы получения ВНЖ, — это порог инвестиционного входа, налоговая нагрузка, а также необходимость жить в стране.

Программа ВЕЛИКОБРИТАНИИ Tier 1 «Инвестор» позволяет заявителю и его семье получить вид на жительство при инвестициях от GBP 2 млн. Инвестиции должны быть направлены в государственные бонды сроком на 5 лет. Правительство Великобритании предъявляет к участникам программы строгие требования относительно нахождения в стране — отсутствовать можно не более 180 дней в течение любых 12 месяцев.

Программа ПОРТУГАЛИИ Golden Residence Permit Program позволяет получить вид на жительство при инвестициях от EUR 250 тыс. По условиям программы в стране обязательно проводить не менее 35 дней за 5 лет.

В ГРЕЦИИ получить вид на жительство можно в том случае, если заявитель лично или через юридическое лицо владеет жилой недвижимостью (или земельным участком) стоимостью от EUR 250 тыс. (без учета НДС). Вид на жительство выдается на 5 лет и продлевается на такой же срок при сохранении инвестиций.

МАЛЬТИЙСКОЕ ПРАВИТЕЛЬСТВО предложило вариант получения ВНЖ для тех, кто не может проводить в стране много времени. Инвестиционная программа Malta Residence and Visa Program (MRVP) не предъявляет требований по присутствию в стране. Программа позволяет получить ВНЖ страны за 3–4 месяца при инвестициях от EUR 300 тыс. С видом на жительство Мальты инвестор может путешествовать без визы в страны Шенгенской зоны и пользоваться существенными налоговыми льготами. В июле 2017 года были внесены изменения в условия MRVP, позволяющие участникам программы претендовать на постоянное место жительства и гражданство Мальты.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ИТАЛИИ также анонсировало появление в скором времени визы инвестора. Для получения визы предлагается несколько вариантов инвестиций: покупка государственных облигаций Италии на сумму от EUR 2 млн, инвестиции EUR 1 млн в активы итальянских компаний или EUR 500 тыс. в компании, которые квалифицируются как инновационные стартапы. К инвесторам не будет предъявляться требований относительно проживания в стране. Через пять лет после получения инвесторской визы можно будет претендовать на получение постоянного вида на жительство, а еще через пять — итальянского гражданства.

Иностранные инвестиции оказывают существенную поддержку экономикам стран и их репутации на международном рынке. Каждый заявитель проходит строгую проверку на благонадежность, поэтому только добропорядочные инвесторы получают паспорта, а с ними дополнительные возможности для ведения бизнеса и улучшения качества жизни своей семьи.

¹ В рейтинге не учтено введение безвизового режима со странами ЕС для граждан Украины в 2017 году.